关注两会丨2017最高检工作报告全文（文字实录）

　　2月4日，大年初八。新年伊始，万象更新。对于河南省濮阳市台前县吴坝镇村民成飞来说，这一天还有着更重要的意义——迎娶自己挚爱的新娘王晶，组建自己的小家庭。“彩礼加上婚礼，总共花了不到4万块钱。”说起县里下的新规定，成飞是喜上眉梢。

　　洞房花烛夜，金榜题名时。结婚是每个人人生中最重要、最幸福的时刻之一，却也让很多家庭犯足了难。台前县是国家级贫困县，但农村红白事大操大办、天价彩礼等不良风气让农民不堪重负。在中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议后，2016年12月底，台前县结合实际，下发了《台前县农村红白事标准参照指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)等文件，针对红白事的酒席、用车及彩礼数额等标准提出指导意见，要求彩礼总数控制在6万元以内，不执行要被惩戒。台前县在全国率先出台指导标准，群众反响强烈，也引起社会各界和舆论的极大关注。

　　越穷越要的天价彩礼

　　濮阳市文明办副主任李亚丽向记者讲述了濮阳的彩礼现状。她说，濮阳市的部分农村，例如台前县、南乐县等地，收取彩礼的数额让人闻之惊讶，一般有“三斤三两”(100元面额的纸币用秤称重三斤三两)、“万紫千红一点绿”(5元的10000张，100元的1000张，50元的若干)等说法。其中“三斤三两”的百元钞价值13万多元，“万紫千红一点绿”总价超过15万元，而部分黄河滩区的礼金数额更是高达30万元左右。

　　“越是穷的地方彩礼要得越高。以前就怕闺女嫁过去过苦日子，所以彩礼能要多少是多少。”这是记者在走访过程中听到最多的一句话。一般的农村家庭，父母要用大半辈子攒的钱替儿子盖新房，娶媳妇的时候可能还要因为彩礼再去东奔西走借钱，在动辄一二十万的彩礼等结婚费用面前，往往是掏空积蓄并欠上债务。在本该含饴弄孙的年龄，年迈的父母却还要外出打工还债，以至于“现在农村谁家有两个男孩，非得把父母愁死”。

　　要求村民结婚彩礼不高于6万元

　　在中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议一个月后，台前县就下发《台前县推动移风易俗 树立文明乡风 建设“德美台前”实施方案》以及《台前县农村红白事标准参照指导意见(征求意见稿)》等文件，针对红白事的彩礼、酒席等标准提出指导意见。

　　《指导意见》提倡喜事新办，提倡简化婚前程序，简约订婚、结婚形式。要求进行彩礼控制，禁止借婚姻索取财物。提倡“不要房、不要车，自己家业自己创”的自强创业观，摒弃因婚借贷、婚后还账，尤其是让老人背账、还账陋习。具体规定了彩礼总数控制在6万元以内。

　　此外，《指导意见》还规定，喜宴酒席控制在10桌以内，用烟每盒不超过10元、用酒每瓶不超过30元，车辆总数控制在6辆以内，媒人媒礼每桩不超过500元。文件强调，《指导意见》的规定为当前最高标准，各地标准高于此标准的，按照此标准执行。

　　对于村民在具体操办过程中拒不遵守已列入本村村规民约规定的红白事相关标准，村“两委”干部和红白理事会成员要第一时间介入制止，也可根据实际情况，采取负面曝光和集体不参与其红白事等方式进行惩戒。

台前县清水河乡前王集村红白理事会成员和媒人在集中学习《台前县农村红白事标准参照指导意见》。 图片来源：台前县文明办

　　多管齐下 为百姓省下“真金白银”

　　农村天价彩礼的遏制有三个关键环节：村支书、红白理事会会长和媒人。村支书带领的村“两委”班子和红白理事会会长带领的红白理事会班子，在移风易俗、倡树新风方面起着关键性的作用。

　　台前县各乡镇村“两委”干部和红白理事会成员不仅在全村挨家挨户地入户宣传，还针对适婚男女、媒人等进行重点培训。吴坝镇将本镇适婚女青年的情况进行了摸底之后，召集所有婚龄女性及父母其中一方，进行了一场婚龄女青年移风易俗座谈会，有针对性地开展遏制天价彩礼的宣传活动，从思想根源上杜绝索要天价彩礼的可能性。1月份，吴坝镇还将十大模范人物颁奖仪式和红白事标准入户宣传仪式结合在一起，加大移风易俗推进力度。

　　后方乡张庄村的村支书孙久道除了入户、广播等传统宣传方式外，还利用微信新媒体，把全村村民拉到一个微信群里，通过群聊天和朋友圈发布，细致入微地宣传县里下发的文件精神。“连我在郑州和浙江的亲戚都发微信来问我，纷纷羡慕咱有这好政策!”

　　在后方乡王楼村，记者还见到了被称为“金牌媒人”的季瑞青。季瑞青正拿着手机给旁人看儿媳给自己编的微信内容，里面写到季瑞青免费为本村及周边村镇适婚青年牵线搭桥，并多方转发到各个群里。“儿媳有时也会说我‘憨’，人家当媒人挣钱，我当媒人还要给男女双方家送东西，往里贴钱!不过我觉得这是做好事，我做得开心，儿媳妇也支持，这不还给我出主意群发微信哩!”

　　季瑞青说，以前给人介绍对象，因为彩礼要价高，二十万、三十万的都不稀罕，结婚是既喜又忧：喜的是儿子成家，忧的是彩礼钱没地方出。没钱只好去借，她就亲眼见过老两口为了彩礼抱头痛哭的场景。县里、乡里规定了红白事的指导标准，季瑞青执行得是一丝不苟。乡里的会议开过后，恰好本村王建乐、刘兰芝的儿子要办婚事，她就连夜赶到当事双方家，劝了男方又去劝女方，最后促成喜事新办。喜酒从80元降为30元，喜烟由20元的小苏烟换成10元的帝豪，喜宴规模从20桌减为10桌，迎亲车辆退掉4辆，只保留了6辆。《指导意见》出台之后，家家户户喜事新办，谁家也不攀比了，节省下好几千元的 “真金白银”，都是老百姓辛辛苦苦挣下的血汗钱。

　　杜绝攀比之风 减轻村民负担

　　一项政策的出台，需要深入调研、顺应民意，继台前县之后，濮阳市各个县区也都积极行动，纷纷出台指导意见，持续深化移风易俗工作。濮阳县子岸镇西掘地村是远近有名的富裕村，更是省级文明村。西掘地村的红白理事会共有十来个人，整个村子共1300余人，每个理事会成员要负责几十户村民的思想动员工作。“现在咱嫁闺女不给人家多要，以后咱娶媳妇的时候人家也不给咱们要那么多。别人嫁闺女都不要那么高的彩礼了，你要那么多不怕人笑话吗?”红白理事会成员王胜伟年前趁着给村民送挂历，用最直白易懂的话挨家挨户地给村民做思想工作。发放给村民的新年挂历上印着县里下发的移风易俗文件内容，“发宣传页很可能回头就扔了，发挂历大家一般都会挂起来，可以随时随地看到新政策的内容”。村里的新人王海洋小两口年前结婚，连彩礼带婚礼总共花费不到4万元，双方家庭都很满意。

　　濮阳市文明办主任崔清林说，现在，节俭办红白事的良好社会氛围在濮阳已经形成。但是，要把移风易俗变为自觉行动，形成风气，还需进一步激发群众的内在活力。这就需要在全面建立农村红白理事会和修订村规民约的基础上，充分发挥理事会成员的作用，精准掌握农村红白事信息，有针对性地开展全程监管。需要充分发挥党员干部的示范带动作用，带头执行村规民约，积极当好推动移风易俗的引导员、宣传员、监督员。需要发现典型、树立典型、宣传典型，点亮一盏灯，带动一大片，努力实现树立文明乡风的道德信仰自觉、价值观念自觉、文化意识自觉、实际行动自觉。（原载2017年第3期《人民周刊》）